运行控制 为实现公共机构的能源目标和指标，公共机构应策划与重要能源使用相关的运行和维护活动，使之 与能源方针、能源目标、指标和能源管理实施方案一致。与重要能源使用相关的过程和活动可包括设备 13 设施的配置与控制、能源采购控制、生产和服务提供过程的控制等。公共机构与主要能源使用相关的过 程、设备设施可包括暖通空调系统、照明系统、给排水系统、变配电系统、楼宇自控系统和其他用电、 用水、用气（汽）系统等。公共机构应在规定条件下按下列方式运行对与重要能源使用相关的运行和维 护活动： a) 建立和设置重要能源使用有效运行和维护的准则，确定运行控制方式。公共机构应配备必要的 具备相应能力的人员，规定测量和评价的方法，防止因缺乏该准则而导致的能源绩效的严重偏 离。运行和维护准则的确定基于多种因素，如运行人员的技能和经验、运行的复杂性等。其中， 运行控制方式可选择制定并实施程序文件和作业文件、操作行为控制、人员培训，或综合使用 上述方式等。 1)对于暖通空调系统，应考虑： ——合理调配系统及设备运行方式，最佳化控制室内气流与温湿度，提高换气效率、通风效率； ——在满足工作要求前提下，合理进行系统分区运行，缩小高精度空调区域面积，对关键区域 采用局部送风方式； ——采用新风集中处理，避免冷却除湿后再加热处理； ——采用系统排风（正压渗透风）再利用，如考虑系统排风作为机房、停车场等送风或冷却塔 进风，无菌室正压渗透风作为辅助房间送风； ——进行节能改造或者设备更新时，选择高性能系数的设备（冷热源、水泵、风机等）。 ——热水供暖系统宜采用集中控制、气候补偿、分时分区控制、水力平衡调节和室内温控技术。 锅炉房加装燃料计量装置。 ——提高水泵运行效率，当采暖空调系统循环水泵的实际水量超过原设计值的20%，或循环水泵 的实际运行效率低于铭牌值的80%时，对水泵进行相应的调节或改造。 ——根据建筑负荷特点有效采取部分负荷调控措施，有条件时空调水输送系统、风系统采用变 流量控制，合理采用大温差小流量运行。 ——积极采用热回收措施，节约新风处理能耗。 ——根据《空调通风系统清洗规范》GB19210-2003定期实施空调设备风管的清洗维护，确保换 热效率，保障空气品质。 ——对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行监控与计量，其用能效率不宜低于 《公共建筑节能改造技术规范》所规定的限值。 ——锅炉房、空调机房的风机、水泵采用自动控制变频调速等技术，使设备处于经济高效运行 状态，通过智能控制做到实时调整设备的运行状态，改善三相电流不平衡、部分负载功率 因数偏低等现象。 14 ——改善管网输配性能。做好管网系统水力平衡调试，通过调节消除热网水力失调，避免“大 流量、小温差”不经济运行状况 能源管理运行控制。 ——加强管网系统的调节能力，有条件的可采用平衡阀及平衡阀智能仪表取代调节性能差的闸 阀或截止阀，建筑的热力入口处加装热量调节和计量装置，改善系统调节能力。 2) 对于照明系统应考虑： ——宜采用分区域控制或者智能控制方式，根据使用需求，按需开启照明灯具，做到人走灯灭。 ——充分利用自然光，合理布置灯具，并采用科学的照明控制方式。 ——草坪及建筑物轮廓景观灯，应根据要求在重大活动日开放，其余时间关闭。 3) 对于给排水系统应考虑： ——给水系统应充分利用市政管网压力，宜采用无负压供水方式。 ——绿化浇灌采用喷灌、微灌、滴灌等高效方式，合理安排绿化的灌溉次数及用水量。 ——生活热水热源宜采用余热、冷凝热或太阳能，减少电热水器及锅炉的使用。 ——积极开展雨水利用工程，铺设透水地面、草坪砖等。 ——开展水平衡测试工作，完善用水管网系统平衡，规范管理用水。 4) 对于供配电系统应考虑： ——更新改造老化线路、电网、变压器、电动机等设施设备，提高电力系统运行效率和安全系 数，节约线损率及不明损耗。 ——对建筑按照用能种类、用能系统进行分类、分项计量；对既有建筑结合节能改造计划，逐 步做到电力分区、分项计量。 ——采取无功补偿措施提高功率因数，低压供电的用电单位，功率因数不宜低于0.9。 5） 对于自控系统应考虑： ——中央监控管理系统应具备监视功能、显示功能、操作功能、控制功能、数据管理功能、通 讯功能、协议开放功能、安全保障管理功能。 ——现场监控系统应发挥对建筑用能设备的自动控制功能，根据自动采集的传感器信号和实测 能耗数据实施设备、系统自动调节，以降低能耗为目标完善控制程序。 ——针对不同设备的使用特点，实施时间启停控制、间歇循环控制或最佳启停控制。 ——在不影响设备安全运行和室内环境质量前提下，优化设备或系统运行控制策略，采用先进 控制算法，实现节能控制。 ——采用先进系统集成技术，发挥各系统间的联动作用，实施设备运行参数远程自动采集，在 线设备故障自动诊断和控制策略优化等功能。 6) 对于其他用能系统可考虑： 15 ——开水器采用节能型开水器，并安装时控装置。 ——厨房、食堂应采用节气型、节水型、节电型器具； ——合理调配电梯的使用。 b) 公共机构应根据运行准则运行和维护设施、过程、系统和设备，定期评价和完善按照运行准则 实施的运行控制的有效性和效果。要定期测试重点用能设备的用能效率，其用能效率不宜低于 《公共建筑节能改造技术规范》所规定的限值。公共机构重点用能设备可包括：制冷设备及附 属设备、供热设备及附属设备、制冷、供热系统及末端设备、给排水设备及系统、电梯、其他 用能设备（如实验室设备、计算机机房设备等）。主要耗能设备的运行应满足相关经济运行标 准要求。 c) 将运行控制准则适当地传达给为公共机构或代表公共机构工作的人员。 d) 公共机构还应考虑到相关方（包括服务提供方、设备设施提供方、设备设施维护外包方等）对 公共机构降低能源消耗、提高能源利用效率的影响，公共机构应当建立必要的运行控制措施， 如在程序、合同或与供方的协议中做出规定，并就其内容与合同方和供方进行必要的沟通。 为实现公共机构的能源目标和指标，公共机构应策划与重要能源使用相关的运行和维护活动，使之 与能源方针、能源目标、指标和能源管理实施方案一致。与重要能源使用相关的过程和活动可包括设备 13 设施的配置与控制、能源采购控制、生产和服务提供过程的控制等。公共机构与主要能源使用相关的过 程、设备设施可包括暖通空调系统、照明系统、给排水系统、变配电系统、楼宇自控系统和其他用电、 用水、用气（汽）系统等。公共机构应在规定条件下按下列方式运行对与重要能源使用相关的运行和维 护活动： a) 建立和设置重要能源使用有效运行和维护的准则，确定运行控制方式。公共机构应配备必要的 具备相应能力的人员，规定测量和评价的方法，防止因缺乏该准则而导致的能源绩效的严重偏 离。运行和维护准则的确定基于多种因素，如运行人员的技能和经验、运行的复杂性等。其中， 运行控制方式可选择制定并实施程序文件和作业文件、操作行为控制、人员培训，或综合使用 上述方式等。 1)对于暖通空调系统，应考虑： ——合理调配系统及设备运行方式，最佳化控制室内气流与温湿度，提高换气效率、通风效率； ——在满足工作要求前提下，合理进行系统分区运行，缩小高精度空调区域面积，对关键区域 采用局部送风方式； ——采用新风集中处理，避免冷却除湿后再加热处理； ——采用系统排风（正压渗透风）再利用，如考虑系统排风作为机房、停车场等送风或冷却塔 进风，无菌室正压渗透风作为辅助房间送风； ——进行节能改造或者设备更新时，选择高性能系数的设备（冷热源、水泵、风机等）。 ——热水供暖系统宜采用集中控制、气候补偿、分时分区控制、水力平衡调节和室内温控技术。 锅炉房加装燃料计量装置。 ——提高水泵运行效率，当采暖空调系统循环水泵的实际水量超过原设计值的20%，或循环水泵 的实际运行效率低于铭牌值的80%时，对水泵进行相应的调节或改造。 ——根据建筑负荷特点有效采取部分负荷调控措施，有条件时空调水输送系统、风系统采用变 流量控制，合理采用大温差小流量运行。 ——积极采用热回收措施，节约新风处理能耗。 ——根据《空调通风系统清洗规范》GB19210-2003定期实施空调设备风管的清洗维护，确保换 热效率，保障空气品质。 ——对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行监控与计量，其用能效率不宜低于 《公共建筑节能改造技术规范》所规定的限值。 ——锅炉房、空调机房的风机、水泵采用自动控制变频调速等技术，使设备处于经济高效运行 状态，通过智能控制做到实时调整设备的运行状态，改善三相电流不平衡、部分负载功率 因数偏低等现象。 14 ——改善管网输配性能。做好管网系统水力平衡调试，通过调节消除热网水力失调，避免“大 流量、小温差”不经济运行状况。 ——加强管网系统的调节能力，有条件的可采用平衡阀及平衡阀智能仪表取代调节性能差的闸 阀或截止阀，建筑的热力入口处加装热量调节和计量装置，改善系统调节能力。 2) 对于照明系统应考虑： ——宜采用分区域控制或者智能控制方式，根据使用需求，按需开启照明灯具，做到人走灯灭。 ——充分利用自然光，合理布置灯具，并采用科学的照明控制方式。 ——草坪及建筑物轮廓景观灯，应根据要求在重大活动日开放，其余时间关闭。 3) 对于给排水系统应考虑： ——给水系统应充分利用市政管网压力，宜采用无负压供水方式。 ——绿化浇灌采用喷灌、微灌、滴灌等高效方式，合理安排绿化的灌溉次数及用水量。 ——生活热水热源宜采用余热、冷凝热或太阳能，减少电热水器及锅炉的使用。 ——积极开展雨水利用工程，铺设透水地面、草坪砖等。 ——开展水平衡测试工作，完善用水管网系统平衡，规范管理用水。 4) 对于供配电系统应考虑： ——更新改造老化线路、电网、变压器、电动机等设施设备，提高电力系统运行效率和安全系 数，节约线损率及不明损耗。 ——对建筑按照用能种类、用能系统进行分类、分项计量；对既有建筑结合节能改造计划，逐 步做到电力分区、分项计量。 ——采取无功补偿措施提高功率因数，低压供电的用电单位，功率因数不宜低于0.9。 5） 对于自控系统应考虑： ——中央监控管理系统应具备监视功能、显示功能、操作功能、控制功能、数据管理功能、通 讯功能、协议开放功能、安全保障管理功能。 ——现场监控系统应发挥对建筑用能设备的自动控制功能，根据自动采集的传感器信号和实测 能耗数据实施设备、系统自动调节，以降低能耗为目标完善控制程序。 ——针对不同设备的使用特点，实施时间启停控制、间歇循环控制或最佳启停控制。 ——在不影响设备安全运行和室内环境质量前提下，优化设备或系统运行控制策略，采用先进 控制算法，实现节能控制。 ——采用先进系统集成技术，发挥各系统间的联动作用，实施设备运行参数远程自动采集，在 线设备故障自动诊断和控制策略优化等功能。 6) 对于其他用能系统可考虑： 15 ——开水器采用节能型开水器，并安装时控装置。 ——厨房、食堂应采用节气型、节水型、节电型器具； ——合理调配电梯的使用。 b) 公共机构应根据运行准则运行和维护设施、过程、系统和设备，定期评价和完善按照运行准则 实施的运行控制的有效性和效果。要定期测试重点用能设备的用能效率，其用能效率不宜低于 《公共建筑节能改造技术规范》所规定的限值。公共机构重点用能设备可包括：制冷设备及附 属设备、供热设备及附属设备、制冷、供热系统及末端设备、给排水设备及系统、电梯、其他 用能设备（如实验室设备、计算机机房设备等）。主要耗能设备的运行应满足相关经济运行标 准要求。 c) 将运行控制准则适当地传达给为公共机构或代表公共机构工作的人员。 d) 公共机构还应考虑到相关方（包括服务提供方、设备设施提供方、设备设施维护外包方等）对 公共机构降低能源消耗、提高能源利用效率的影响，公共机构应当建立必要的运行控制措施， 如在程序、合同或与供方的协议中做出规定，并就其内容与合同方和供方进行必要的沟通。